直擊電子化(huà)痛點 “五化(huà)”讓政府采購(gòu)更簡單
2020-03-25 1613
年初,突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情,給政府采購(gòu)打了(le)個(gè)措手不及。大(dà)量非緊急采購(gòu)項目陸續暫停、延期,政府采購(gòu)被迫“罷工”。
爲做(zuò)好疫情防控工作,減少人(rén)員(yuán)聚集,今年2月(yuè),财政部鼓勵各地通(tōng)過電子化(huà)方式實施采購(gòu),并發布了(le)“政府采購(gòu)項目電子化(huà)交易系統介紹”名單,布絡全流程電子化(huà)政府采購(gòu)交易平台系統金榜題名。
兩大(dà)痛點——一體化(huà)+技術落地
布絡政府采購(gòu)交易平台,是華軟彙智(北京)科技有限公司研發的(de)國内首個(gè)集采分(fēn)采一體化(huà)智慧雲平台。2012年研發至今,已在成都、綿陽、巴中、宜賓等多(duō)地應用(yòng)推廣,獲得(de)了(le)廣泛認可(kě)。
一體化(huà)政府采購(gòu)平台,意味著(zhe)覆蓋所有政府采購(gòu)業務、流程,同時(shí)讓所有相關角色參與其中。華軟彙智(北京)科技有限公司負責人(rén)向冰告訴《政府采購(gòu)信息報》記者,當前大(dà)部分(fēn)交易平台普遍存在兩大(dà)問題:一是大(dà)部分(fēn)分(fēn)采項目未納入平台;二是集采代理(lǐ)機構無法要求采購(gòu)人(rén)和(hé)監督部門都使用(yòng)同一平台工作。
同時(shí),電子化(huà)不是什(shén)麽技術先進就用(yòng)什(shén)麽,首先應考慮是否合法合規。比如供應現遠(yuǎn)程投标,政府會關心沒有紙質文件是否合法,如何通(tōng)過審計檢查,簽字、文件等如何在确保真實、有效、不可(kě)篡改等等。如何更有效地将互聯網技術在政府采購(gòu)中落地,使二者深度融合,也(yě)是電子化(huà)平台建設面臨的(de)挑戰之一。針對(duì)兩大(dà)痛點,布絡政府采購(gòu)交易平台應運而生。
“五化(huà)”平台——一站式線上采購(gòu)
通(tōng)過對(duì)行業痛點的(de)深刻理(lǐ)解和(hé)長(cháng)期的(de)研究實踐,公司提出了(le)“五化(huà)”平台構想和(hé)具體解決方案,即全部流程電子化(huà)、集采分(fēn)采一體化(huà)、檔案文件無紙化(huà)、投标評審遠(yuǎn)程化(huà)、監督分(fēn)析智能化(huà)。
爲打破集中采購(gòu)與分(fēn)散采購(gòu)長(cháng)期割裂的(de)局面,平台以各級财政部門作爲建設主體,通(tōng)過制定規章(zhāng)制度,以行政性手段将采購(gòu)人(rén)、代理(lǐ)機構、财政監督審批部門、供應商、評審專家接入同一平台,實現了(le)集采分(fēn)采一體化(huà)。
同時(shí),公司同各級财政部門制定統一的(de)數據标準、業務标準、數據交換标準、網絡基礎設施标準、信息安全标準、管理(lǐ)标準和(hé)遠(yuǎn)程異地評标标準,确保各級政府采購(gòu)系統在技術上協調一緻、互聯互通(tōng)。從而實現從項目論證、申報、審批到開評标、确定成交供應商、簽訂合同等全流程電子化(huà),并适用(yòng)于公開招标、邀請招标、競争性談判、競争性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價等所有采購(gòu)方式。
不論是采購(gòu)人(rén)、代理(lǐ)機構,還(hái)是供應商及監督部門,無需線下(xià)往返,便可(kě)進行遠(yuǎn)程報名、遠(yuǎn)程獲取采購(gòu)文件、遠(yuǎn)程遞交數字标書(shū)、異地開評标、在線磋商和(hé)談判等工作。同時(shí),平台集成人(rén)臉識别、遠(yuǎn)程視頻(pín)、CA證書(shū)、電子印章(zhāng)、手寫簽名闆等工具;所有信息、檔案均加密上傳、雲端儲存,保證合法合規操作的(de)同時(shí),也(yě)使紙質信息徹底告别曆史舞台。
智慧監管——采購(gòu)從此更簡單
合法合規無疑是政府采購(gòu)最爲關注的(de)話(huà)題。華軟彙智(北京)科技有限公司負責人(rén)向冰表示,公司已幫助采購(gòu)監督部門制定了(le)《代理(lǐ)機構接入政府采購(gòu)平台标準》,對(duì)開評标的(de)硬件、網絡環境做(zuò)出要求。比如代理(lǐ)機構包括監控探頭、電腦(nǎo)、網絡設備、電子簽名闆及其他(tā)智能終端在内的(de)終端設備實行認證接入,接入後實時(shí)監控終端設備運行情況,對(duì)未經認證非法接入的(de)設備自動報警并切斷代理(lǐ)機構網絡。
同時(shí),代理(lǐ)機構的(de)視頻(pín)監控全部接入到财政監管部門,既能實時(shí)監控項目情況,又方便事後調閱項目執行流程、文檔及錄像。極大(dà)程度上提高(gāo)了(le)财政監管部門的(de)監管效能。
此外,布絡公司還(hái)積極探索雲計算(suàn)、大(dà)數據、電子商務、區(qū)塊鏈等新技術的(de)應用(yòng)。例如運用(yòng)雲計算(suàn)、大(dà)數據技術進行數據關聯性分(fēn)析、實時(shí)監控和(hé)預警。利用(yòng)區(qū)塊鏈技術數據透明(míng)、可(kě)靠、不可(kě)篡改等特性,進行專家抽取、電子競價等。
向冰表示,未來(lái)公司還(hái)将在人(rén)工智能和(hé)大(dà)數據上下(xià)功夫,比如使用(yòng)大(dà)數據直接獲得(de)供應商資質信息,無需再提交資質證件。還(hái)可(kě)以通(tōng)過大(dà)數據和(hé)人(rén)工智能分(fēn)析投标産品的(de)優劣和(hé)價格高(gāo)低,實現更加輕松高(gāo)效的(de)智能化(huà)采購(gòu)。
原文鏈接:政府采購(gòu)信息網